Що після референдуму: прогнози нідерландських експертів

Результати референдуму у Нідерландах стосовно Угоди про асоціацію між Україною та ЄС не стали несподіванкою для нідерландських експертів. За попередніми даними, більше 61 відсотка виборці, які взяли участь у голосуванні, висловились проти ратифікації документа. Аналітики бачать тепер кілька можливих сценаріїв подальших дій уряду Нідерландів та розвитку подій.

“Великого сюрпризу результати референдуму не принесли. Єдине, щодо чого були сумніви – це те, чи перевищить явка 30 відсотків”, – зазначив у розмові з DW Крістіан Ноак, експерт з питань Східної Європи, професор Амстердамського університету. Але явка, попри вчорашні прогнози, перевищила мінімально необхідний поріг у 30 відсотків і склала, за попередніми підрахунками, більше 32 відсотків.

Колега Ноака по університету, професор Марк Янсен, відповідаючи на запитання DW, звернув увагу ще на таку деталь: “Потрібно розуміти, що лише 20 відсотків виборців Нідерландів проголосували проти, 10 відсотків віддали свій голос за, а 70 відсотків не голосували. І ми знаємо, що багато з тих людей, які не голосували, не мають нічого проти угоди. Багато з них не прийшли голосувати, сподіваючись, що явка не перевищить 30 відсотків, але ця стратегія, на жаль, не спрацювала”.

На думку аналітиків з Амстердамського університету, як праві, так і ліві, використали референдум для голосування проти політики ЄС в цілому, а не проти України. “І це відображає одну з фундаментальних проблем у стосунках ЄС і України. Враховуючи, що Україна намагається після революції наблизитись до Європи, вражає те, що Європа продовжує ігнорувати Україну. Результати референдуму демонструють проблеми Євросоюзу набагато ширше”, – вважає Ноак. І населення Європи, і еліти європейських країн досі не визначилась, що означає для них Україна, переконаний експерт. “Чому ми хочемо бачити Україну в Європі, яким має бути її статус – усі ці важливі питання грали дуже маргінальну роль під час дебатів”, – вважає він.

Після завершення волевиявлення прем’єр-міністр Нідерландів Марк Рютте заявив, що уряд має намір врахувати думку виборців. “Ми не хочемо поспішати, щоб нас підганяли, закон про референдум дуже чіткий, і ми будемо днями, тижнями, крок за кроком переглядати цю угоду з Україною, щоб задовольнити всі сторони – і на національному, і на європейському рівнях”, – заявив прем’єр країни.

Експерти бачать кілька можливих варіантів подальших дій уряду Нідерландів. І жоден із можливих сценаріїв не передбачає завершення процесу ратифікації угоди про асоціацію без врахування волевиявлення 6 квітня.

Так, Нідерланди можуть поставити перед Брюсселем вимогу внести певні поправки до угоди про асоціацію. Наприклад, доповнення, у якому б говорилось, що Нідерланди не визнають, що наслідком угоди про асоціацію буде членство України в ЄС. На думку Ноака, це було б суто символічним кроком. “Адже в угоді про асоціацію й так ніде не зазначається можливість подальшого членства”, – нагадує він. За такого розвитку подій, як вважають експерти з Амстердамського університету, іншим 27 країнам ЄС, які вже завершили процес ратифікації, не доведеться переглядати угоду і заново її ратифікувати.

Другий варіант передбачає внесення Нідерландами доповнень до деяких статей політичної частини угоди, або, навпаки, виключення деяких положень. “Нідерланди можуть виключити якісь положення угоди, але лише в політичній частині, оскільки торгова частина угоди стосується лише Європейської комісії, а не окремих країн-членів”, – вважає Марк Янсен. Крістіан Ноак звертає увагу на те, що й інші країни в процесі ратифікації додавали до угоди певні формулювання, зокрема, це зробили Ірландія, Великобританія і Данія. “Нідерланди просто поповнять список країн, які обмежили деякі положення угоди”, – каже експерт.

Третій, найбільш радикальний сценарій, який, на думку Ноака, не є реалістичним, полягає в тому, що Нідерланди вимагатимуть перегляду угоди в цілому. Такий варіант приніс би дуже багато проблем Євросоюзу, визнає експерт.

Нідерландські експерти впевнені, що переконлива перемога на референдумі євроскептиків посилить їхні позиції не лише в Нідерландах, але і в решті країн ЄС. Крім того, може отримати дивіденди від такого результати й Росія, якій вигідна розрізненість Європи. “Нідерланди точно від результатів референдуму не виграють, також не виграють ЄС чи Україна. Можливо, справді єдиною країною, яка від цього виграє, буде Росія. А також євроскептики, які б хотіли вийти з ЄС”, – переконаний Янсен. На його колеги Ноака, Росія зможе використовувати цей референдум у своїй пропаганді, проте, на його думку, особливого впливу це не матиме, бо між РФ та ЄС в останні кілька років й так склались вкрай складні стосунки.

Проте, як би дивно не звучало, але певною мірою референдум може принести позитивні наслідки й для самої України, вважає Ноак. Адже, попри провальний для України результат, референдум у Нідерландах і обговорення угоди про асоціацію принаймні привернуло увагу європейців до проблем України.

DW

rous.ws

Русь | Всесвіт © rous.ws 2014-2017 Київ rss